
涡河大桥/啸面虎摄影
全市人民企盼已久的涡河近期治理工程日前正式经国家批准实施,即将进入大规模建设阶段,同时也引起了社会各界的广泛关注。
关注点之一:治理范围及标准
根据国家批复意见,我市涡河近期治理范围为涡河干流豫皖省界至蒙城闸,全长140.08公里,惠济河豫皖省界至惠济河口,长7.51公里,涉及沿涡两县一区(涡阳县、蒙城县、谯城区)24个乡镇。工程建成后,涡河干流河道达到防御20年一遇洪水的能力,排涝标准达到5年一遇,其中亳州市城区防洪标准达到50年一遇。
关注点之二:建设规模及投资
主要建设内容有:疏浚河道103.4公里,土方2599.29万方,新建及加固堤防237.35公里,新建和加固城镇防洪墙15.68公里,加固大寺、涡阳及蒙城枢纽栏河节制闸,增建大寺枢纽深孔闸和船闸、涡阳枢纽深孔闸,新建及加固沿涡沟口防洪涵闸29座,新建影响处理工程乡镇排水涵58座。
按照2004年上半年物价水平,涡河近期治理工程总投资13.04亿元,主要包括河道工程4.83亿元,水闸枢纽工程投资1.36亿元,工程征用土地与移民安置补助费3.96亿元。在总投资中,中央投资70%,即8.96亿元;省、市配套30%,其中省配套3.84亿元,我市配套0.7亿元。
关注点之三:工期及近期安排
按照《涡河近期治理工程初步设计》制定的施工计划,工程施工总工期为39个月,按4个年度控制,2007年底完成工程建设任务,2008年通过竣工验收。
由于工期紧、任务重,省下达我市2004-2005年度投资计划6.5亿元,其中征地及移民安置3亿元,施工3.5亿元。征地及移民安置投资大部分工段将在2005年底以前完成。实施内容主要包括移民拆迁安置,大寺枢纽扩建及加固,谯城区大寺闸至涡阳义门段涡河河道清淤,涡河漳河闸、赵王河闸等沟口涵闸建设。
关注点之四:操作程序
一是市治淮工作领导小组全权负责全市涡河近期治理工作。市治淮工作领导小组在市委、市政府的领导下开展工作,全权负责涡河近期工程建设的领导,领导小组下设办公室,设在市水务局。市治淮工作领导小组各成员单位、各专门组织及各县、区治淮工作领导小组,在市治淮工作领导小组的统一领导下开展工作。
二是严格实行项目法人制,市水利重点工程建设管理局具体负责涡河近期治理工程建设。依据相关法规政策及省统一部署,由市水务局负责组建项目法人,即市水利重点工程建设管理局具体对工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。涡河近期治理工程建设全面实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。设计、监理、施工、物资供应等参建单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务。
三是实行行政首长负责制,县、区政府负责涡河近期治理。市政府负责协调和监督检查。各级政府成立专门的组织领导和办事机构,层层签订责任书和包干协议。按照国家批准的经费由县(区)政府统一管理,包干使用,全面负责。县乡政府责成公安、综治、交通等有关部门密切配合,齐抓共管,着力解决好施工环境问题,维护正常的社会秩序。
四是构建涡河近期治理工程外部监督体系。市纪委、监察局成立市治淮工程建设纪检监察组,对全市治淮工程建设进行全过程、全方位的监督检查,市检察院、市水务局成立市预防治淮工程建设职务犯罪工作指导委员会,实行联席会议制度,每半年召开一次会议,听取工作报告,查办涡河治理中的违法犯罪行为,讨论和制定预防犯罪的具体措施。建立涡河治理工程建设新闻发布会制度,定期通过新闻媒体向社会公布涡河近期治理工程建设开展情况以及相关政策,接受社会监督。
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