本站编辑按：值涡北煤矿5·18日开业之际，我们想到老子文化办公室刘永新先生数年前撰写的这篇关于涡北煤矿项目建设是否影响老子文化建设的建议性文章。文中博引有关资料，对涡北煤矿项目建设弊端进行了详尽论证。如今煤矿已出煤月余，我们征得作者同意后，编发该稿，当年对距离天静宫千米之遥的煤矿建设的异声，兴许可引发大家的思考和感触。刘先生告诉我们：“毛泽东说过，有些问题的对与错，需要几十年后才能看出。对涡北煤矿尤其是其井口距离老子庙如此之近，等等问题，我保留个人的意见。”
一、问题提出背景
1、涡北煤矿项目建设
“挖空脚下，釜底抽薪”。多日前在我县城北八里闸北镇——老子故里静宫的千米之遥建煤矿的大事,引起了上上下下的十分关注、 部分人大、政协委员和其它热心人士积极而不同的建议、农民同志的非常异议和多次上访及言行过激，都是自家人，有点口角也难免。好事多磨,好上再好。这也充分说明国家、涡阳兴衰,匹夫有责、政治文明、万众一心、众志成城、团结奉献、科学求实之太平盛世景象。
时值现代,开矿挖煤,很大程度上是由县情所迫──财力紧张，工资发不满，许多非常想急于投入和解决的公益事业和城市建设及社会难题无钱可投，无力可解，也显得实践三个代表的力度较小，县领导为此殚精竭虑，财税等部门尽心尽职。但靠自己维持现状和平衡,已经很累、很不易了；不借外力，很不现实、很难大发展了。“人无外财不发”，此古语仍适应眼下的涡阳－－用别人的资力，挖自己脚下一点值钱的"家底"，是县情所逼、无奈和好心之举，只因后遗症太多且大。
2、老子文化建设项目
其实，我县的一大优势，可“空手套狼”,并无负作用,且可一举多得：闸北镇(正殿)郑店村,即距所开挖煤矿千米处的天静宫,是“世界哲人、圣人之师、帝王之祖、天下第一”，其著作《道德经》被后人感悟为“第一哲理诗、万经之王”老子的故里，老子天静宫( 海内外捐资二期已重建十四座仿宋建筑)的老君殿规模系“建国后第一、 国内现在第三”，其老子铜像规模也是“天下第一”。老子的思想誉满全球,至今延用,对各行各业仍有着具大指导和现实性，对国内、特别是东南亚诸国的志士人仁、工商巨子(特别是"旅游王子")等等都有着巨大的吸引力。《国务院加快旅游业的通知》指出:充分调动各方面的积极性…… 扩大旅游业的对外开放,充分发挥市场机制的作用,加强政府的组织协调……。据这一精神和外地许多成功的经验，我县可立即向海内外公开招标, 将老子天静宫外部(内部再建工程东南亚诸国仍会捐资)目前唯一阻碍打响老子旅游王牌、换来高效益、急于配套、又无专资可投、也是据有关协议：“庙外设施由地方出资”的水电、拆迁、绿化、道路、商业街、宾馆、公园、文体、交易会等活动的赛场、广场、商住楼等等设施的开发权、经营权（定期）承包他人，同样也是“谁出资，谁受益。他发财，我收税、我发展，及其幅射、拉动、联带的作用”。
“有便是无,无便是有──有无相生；弱胜强（《老子》），小米步枪胜飞机大炮、得天下…… 。”能如此“白手起家、借鸡下蛋、拿来主义”，也不失为解我县“燃眉之急”的可试之方,也会立竿见影,且无负面影响。下面是我近期又在网上惊奇的发现“挖煤之害”(各级领导被大量的现实工作压身,无暇注意这些信息),说与不说,犹豫不决──“涡北煤矿”已开工多日。如果是“大不好”,总归是涡阳、子孙和党和国家及个人、社会财富的大损失，及所感悟,只是写不好、说不圆满，但年值退休,体质较差所写绝无恶意，仅再供信息,为他人、为所吃财政饭多劳动些、着想点，咋好咋说……。
二、两个项目建设的对立论证分析
如若在涡阳城北８里的闸北镇郑店(正殿)村老子故里天静宫( 系国家文物局批文修复的工程,拨有遗址保护费,构成涡阳“省级历史文化名城”的主要景观)的东侧、北侧的保护和控制地带内开矿掏煤、建厂房、工业广场、碓矿场、公路、铁路等等（公共用地491亩）,“数周、数月或数年塌陷”,直接干扰和限制及破坏了老子故居天静宫的氛围和发展空间，如举办庙会、文体、商贸、旅游观光、休闲娱乐、居家常住等大型活动的立足、扩充之地……,会带来政治、经济、文化、文物、旅游、生态、环保等等方面的损失。会因此让世人、特别是对弘扬老子文化起巨大作用的热衷者，以及捐巨资重修涡阳老子故居的海内外同胞感到很别扭和不理解，会因此影响我县对外招商引资的文化品位和档次规格，会因此阻碍后期修复老子故居的捐资；若塌陷区形成，还会使在佐证"老子涡阳人"中起极为关键作用的武家河(相传武则天朝谒老子时改称。原名谷水、睢水 )、九眼古井(即九龙井：为尊老、抵御外来教派等,古人将老子神话：“老子出生时,万鹤翔空，九龙吐水，以浴圣姿，龙出之处，因成九井”──配应神话筑九井，其中三眼至今延用)、圣母墓(延说为老子母亲和其外公，原两墓现合二为一)，以及附近较为罕见的新石器遗址等等“枕山际水,郁嗡高敞,宜生有德君子”的风水宝地、珍贵优美、 不可再生的自然景观和人文景观及省文保单位，载入我国正史的清未捻军领袖张乐行故居前侧等将不复存在或受到严重的破损害,《文物保护法》明确规定:“文保单位保护范围内不得进行其它建设工程。不得破坏其环境风貌”。党和国家领导人多次指出：“文物是中华民族文化的见证，在任何情况下都要以保护为主。”
有人说:挖煤是较原始、且有较高代价的消费(尤其是在人口密集、平原地带的城乡结合部),与砍伐树木无本质区别,今年4月20日，山东卫视《家园》报道兖州市因历史上掏煤而产生的诸多后遗症，该市书记满腔后悔的说:“从山上拉石土回填一亩塌陷区需一万多元,国家、省、市年年还要再投进千万元治理塌陷区、但只能是杯水车薪…… 塌陷区因含硫磺等有害物质较多,三十多年寸草不生,被称为“不毛之地”( 我县如挖“涡北煤矿”，绕老子天静宫南和西侧、煤矿开采区内的武家河被挖断,上下数里、包括在其南侧二里之遥的涡水和农田的大沟小渠还能有水、或者有水不能灌溉庄稼、水产养殖、人畜饮用吗?另外,全市县的支柱产业──酿酒、药材、苔干、制药等等离不开“好水”的产业，能不遭巨损、还能生产吗?)，02年5月12 日央视《新闻联播》说“宁夏正在压缩和调整煤炭生产”。
如今地球上的沙漠和沙尘暴，是祖先留给我等儿孙的"宝贵遗产"和“专利”。先辈们采矿、砍树、散牧时肯定没有想到会有如此之恶果……。
时至现代,特别是在"核水发电、川电东送、西气东输、西电东送、地温、风力、太阳光和热能、生活和生产等“再生能源”的科技进步、调整发展的今天,掏井挖煤成陷区利弊究竟大小,我县无此经验, 没见教训。眼下县财政由于种种原因,压力较大,人民生活不太好，县领导为此焦虑不安，用些立竿见影的措施，作为民众很是理解。但转眼几十年( 据说此矿能开30-50年，对光阴之快，我等已亲自认定),对现实、对子孙们到底是利弊多少(上文已有所节录)，功过大小，我们这代人应慎之再慎，“责无旁贷”。
顺时应势 广布四海 招贤纳资 展示独特 开发老子文化等资源的巨大旅游价值 同样也能“解危解困” 进财八方
老子出生在我国春秋时期的宋国相县的厉乡曲仁里( 即今安徽涡阳县闸北镇的郑店<正殿>村)，被誉为“千古哲人”和“天下第一”；孔子多次问礼，而兴尤龙之叹；唐王朝以老子为始祖，尊封老子为“太上混元皇帝、大圣祖……天皇大帝”、宋真宗册封老子为“混元上德皇帝”，
“治大国若烹小鲜”──治理国家要象煎小鱼那样，遵循一定的规律，不要频繁搅动，以免“鱼烂破损”。“为无为”──为而不妄为。有所为，有所不为。“唯道(规律)是从”。“全乃道”( 全面周到才合乎规律)。“曲则全”(“委曲求全”)等等一些《道德经》原话均被国内外一些党和国家的领导人及十五大报告等多次引用。
1990年以来，东南亚诸国受益于《道德经》、尊老重道和工商之士无偿捐资近三千万人民币，重修了涡阳老子天静宫的老君殿等十几处古建(并允诺逐步现其昔日全貌)，重现了全世界数千万“道”的信奉者拜谒祖庭、声援资助的圣地；更重要的是使涡阳老子故里成了当今太平盛世名声最响、广告最易引人注意、最易传播的旅游黄金地，因为“老子天下第一”，极为明显地会使各行各业商机无限，财源滚滚。
如此伟大、光荣的老子,至今仍无处不在、仍俱魅力──无人不常说到"老子";无人不以“老子”自居、为荣──“老子”可挣到每个人的钱；每个人愿意为“老子”出钱……。
“老子天下第一”──我县有着当今世界声誉最高的老子文化产业品牌；有着“建国后第一、国内现存第三”大规模的老君殿等群体仿宋建筑，她们是我县得天独厚、最具引力而巨大的人文资源和无可替代、难得的隐形遗产，对争取外援有着外人无以伦比的优势。在古今中外人们的心目中捐"修庙建路，积德行善"的钱还是比较乐意的。只是需要我们“常年进行宣传、搭桥、协调，给予一定的名份、政务公开”等等一系列艰苦细致的服务工作而已。形成我县“和平年代，经济严峻”的特情下的统一战线,争取外援，"解危解困",实现无副作用的可持续发展。对此，只要我们坚持“一石一石的投出去，定会激起海内外有识之士和各界同仁的千层浪”。
座落老子西太清宫的河南鹿邑县是和我省交界的偏辟地，县城建设要落后于我县十五年，但其老子文化意识和氛围要超过我县十五年，其县城内的“老君升仙台”景点，前几年，五角钱一张门票, 一年可收近十万元（可想而知其红火程度）；他们在县内外的老子文化大型活动年年都搞(《梨园春》等大型活动，跑唱全国说老子故里等；去年河南省邀请十三个国家,立体、全方位宣传、报道河南,其中大说"老子"),经费来源其中也有全民参与等多渠道(90 年她们即红纸黄字在大街上公示捐庙钱,县几大班子均榜上有名)。时下，我县可立即与其和全市(亳州市去年被评为全国优秀旅游城市)及周边省市县乃至全国、 全世界搞一日或三日游、逐步纳入“全球旅游网”(包括我县的刘少奇故居、新四军四师师部旧址、张乐行故居、西施范蠡墓、石弓温泉等等十几处省保和县保文物单位的进一步招标、开发利用)，也立刻会见现钱，定会呈“星火燎源”之势。
换言之，我县乃至全市在开发老子系列文化上投入一千元的人力物力,就会有十倍、几十倍的综合回报(距我县百里之遥的颖上县八里河风景区单2002年的五.一节,光门票收入就达一百多万元人民币，全年、这么多年呢，及其所幅射呢; 乔家大院拍电影播后，门票几十倍、百倍增长。此类运用文物等文化产业创造现代惊人数字，举不胜举)。因为她是极为、 非常符合当代“文化搭台，经济唱戏”的发展方略；极为、非常合乎“21世纪旅游经济、旅游天下”的时代要求。《新闻联播》报道：中国旅游收入2002年首次超过英、德，由世界排名第七位升至第五位...旅游业就业一人可带动五人就业...全年收入达203.85亿美元,同比增长12.8%(元至九月份159亿美元,同比增长32%；2003年元至三月份同比增长42%）。另：2002安徽省旅游外汇收入首次突破1亿美元大关，达1.13亿美元,同比增长25.3%,高于全国平均增幅10.3个百分点；旅游总收达160亿元，同比增长12.6%，相当于全省国内生产总值的比例首次突破5%，达5.28%，同比增长0.4个百分点。全省旅游总收入净增17.98亿元，占全省国内生产总值净增值的1/7，显示出强劲的发展态势。陌生的地方都觉新鲜、想去玩──人之天性、道之自然、时代之然。何况是老子的家乡呢，旅游业是一本万利的无烟工厂。
笔者综合直观地感到：时下在我县城乡结合部、特别是在老子家园天静宫旁的闸北镇开挖煤矿，没有开发老子系列文化、吸引外部支援和长远而综合的社会效益好,特别是利于党和国家及人民的兴家跃国。"经济效益重要，社会效益更重要。外国人进口他国的矿产，保留自己的矿产...不能让外人看我们的笑话，说我们饥不择食、乱投医、 一辈不问两辈事……。"
十六大指出：“决策是事情成败的关键。”“一流的国家，研究也应该是一流的。”开挖涡北煤矿与开发老子文化等资源应以多方专家学者的综合论证，依法规、算细账为准则,“政治文明、依法行政、政务公开”，最大限度地实现全面周到,因为“全面周到”符合自然、合乎道(规律)，能永做常胜之军，达长治久安之目的，不使其成为现代焦点和千古笑谈。
去年地球日的主题是：“善待地球”。我这里只能是提及此事，按虎画猫，以大说小，特此建议，妥否，仅供参考。
附录一
老子文化，挖窑掏煤，是耶？非耶？
刘永新 （
对在涡阳闸北镇的老子天静宫旁掏井挖煤之大事，作为生存在涡阳的中国公民，已处不惑之年的热爱老子文化的我，责任和义务让我不能不去说上几句，以表达自己的心情。
一、在老子天静宫旁开矿挖煤，得与失孰重？利与弊孰小?
在老子身旁挖窑子掏 煤，说起来、听起来都觉很别扭、很不理解——老子出生在我国春秋时期的宋国相县（包括安徽涡阳闸北等地），被誉为千古哲人和“天下第一”，其所著《道德经》被称为哲理诗和万经之王；孔（子）圣人多次问礼于他，而兴尤龙之叹；唐王朝以老子为始祖，并尊封老子为“太上混元皇帝、大圣祖……天皇大帝”，宋真宗策封老子为“混元上德皇帝”；
“治大国若烹小鲜”——治理国家要象煎小鱼那样，遵循一定的规律，不要频繁搅动，以免“鱼烂破损”。“为无为”——为而不妄为。有所为，有所不为等等一些《道德经》原话均被国内外一些党和国家的领导人及十五大报告等多次引用。那么，今天，我们是不是也要有所为，有所不为，且不去妄为呢！
1990年以来，海外尊老重道之士捐资两千多万重修了老子天静宫的老君殿、三清殿等十几处古建（并允诺逐现其昔日全貌），自然复现了全世界五千万“道”的信奉者们 “拜谒祖庭、声援资助”的圣地；自然成了当今太平盛世的旅游黄金地，这自然、明显带来了无限的财源和商机。
如此“伟大、光荣”的老子流传至今仍“无处不在”——无人不常说到“老子”，无人不以“老子”自居、为荣。
如若在老子周围挖窑子掏煤，六至七年后该区域塌陷成孤岛，直接干扰和限制甚至死死卡住了老子故居的氛围和发展，以及庙会，旅游观光、休闲娱乐，居家常住的立足和扩充之地……。是否会因此让世人、特别是对老子文化的巨大作用有所了解作用的热衷者以及捐巨资重修老子故居的海内外同胞感到很别扭和不理解呢？是否会因此影响我县对外的品位和招商的资格呢？是否会阻碍后期修复老子故居的捐资呢？绕天静宫南和西边，在证“老子涡阳人”中起极为关键作用的武家河，以及附近较为罕见的新石器遗址等等“枕山际水，郁嗡高敞，宜生有德君子”的风水宝地等珍贵优美、不可再生的人文景观和省保单位、载入我国正史的清未捻军领袖张乐行故居等将不复存在矣！！
在此矿三五十年的寿命（开采量）之内，当地的经济、特别是局部地区的经济会有所发展，但从中、长期，从土地——“永久性资源”和子孙后代等整体的利益上看呢，挖窑子掏一次性资源的煤，可能是较大的政治、经济、文化、文物、旅游、生态、环保等等方面的损失。
有人说：挖煤是较原始且当时和将来有较高代价的消费（尤其是在人口密集的城乡），与砍树无本质区别。
如今地球上的沙漠和“其子”沙土暴，是祖先留给我等这些子孙们的“宝贵遗产”和“专利”。先辈们砍树散牧的当时肯定没有想到会有如此之恶果，但她们也有“原因、理由和某某局限性”。
时至现代，特别是“核水发电、川电东送（送华北和东北）、西气东输”等等科技进步、调整发展的今天，“掏窑子挖煤成陷区”利弊究竞大小，我县无此经验。眼下我县财政由于种种原因，压力较大，人民生活不太好，用些立竿见影的措施，作为民众，甚为理解。据说此矿能开30－50年，但转眼几十年（对光阴之快，我等已亲自认定），对现实、对子孙们到底是利弊多少，功过大小，这代人应慎之再慎。
二、全民参与、多方协手开发老子文化和文物景点，也会有立竿见影的效益。
“老子天下第一”——我县有着当今世界上名声最响的“老子文化”广告牌；有着建国后第一、国内现存第三大规模的老君殿等群体古建，她们是我县得天独厚、最具引力、天大的人文资源和难得的隐形遗产，对争取外援有着无以伦比的天资。全县上下挤出一点本钱——在众人的心目中捐“修庙建路，积德行善”的钱还是比较乐意的。只是需要我们常年进行宣传、搭桥、协调、给予一定的名份等等一系列艰苦而深入细致的服务工作而已。以此为基础，运用多种广告形式，利用与海内外的多种关系和优势，形成我县和平年代，经济严峻的特情下的统一战线，争取外援，这也只是需要一定的服务工作环扣上去……。对此，只要我们一石一石的投出去，定会激起海内外很多很多的有识之士和各界同仁的共鸣。
老子西太清宫的河南鹿邑的县城建设要差于我县十五年，但其老子文化意识和氛围要超过我县十五年：其县城内的“老君升仙台”景点，五角钱一张门票，一年可收近十万元；他们在县内外的老子文化大型活动年年都搞，经费来源大概也靠全民参与等多渠道。时下，我县立即可与其和全市及周边省、市、县搞“一日或三日游”，也立刻会有立竿见影、一举多得的效益……。
换言之，我县乃至全市在开发“老子系列文化”上投入一千元，也就会有一万元之多的综合回报。因为她是极为符合当代“文化搭台，经济唱戏”的发展方略，因为她是极为合乎“21世纪旅游经济”的时代要求（据 《新闻联播》报道：中国旅游收入2001年首次超过英、德，由世界排名第七位升至第五位）；更是一本万利的无烟工厂……。
笔者综合直观地感到：眼下在我县城乡结合部、特别是在老子家园的闸北镇开发煤矿，可能没有开发老子系列文化，吸引外部支援的长远而综合的社会效益好。
万不得已开矿的话,一是要尽最大可能留足和保住老子天静宫扩充的余地及周围的武家河、新石器遗址、乐行故居等珍美的景观和前人遗产；二是要尽最大可能将距老子故居只有千米之远的矿井口向北或东移1－
总之，应以多方相当级别的专家学者的综合论证，依法规、算细帐为准则，最大限度地实现全面周到，因全面周到才符合自然、才合乎道，才能永做常胜之军，达长治久安、国家常青之目的，不使其成为“现代焦点”和“千古笑谈”。
要“善待地球”。我上边提及此事，妥否，最终要靠明眼人指正，要靠实践去印证。
附录二
近年有关煤矿事件报道
1、 不挖煤受穷,挖煤也受穷
中华网-新闻中心-
煤炭开采对水资源的破坏程度非常严重，平均每挖１吨煤就要损失2.5吨水(依涡阳媒体两次对涡北煤矿的报道："年产120万吨，每吨预价300元，可向地方提供各种税费两仟万、二至三仟万元和生活消费"等──有些生活消费品，人们是哪里便宜哪里购。 单挖煤所损水这一项，尚不包括涡阳水资源较贫乏──全国、全省人均的1/7、1/5──人均
而该省投入巨资即将见效的引黄入晋工程，一年的引水量与挖煤一年所消耗的水量基本相当。这种类似于拆东墙补西墙的发展模式，对本就不发达的山西经济而言，无异于雪上加霜。注：2003年初， 经邵国荷等我市领导的积极争取，由国家和省投资、国债和奥地利政府贷款、企业牵头、省财政担保、总金额达16.5亿元<我市境内13亿元>的涡河流域“旱区抗旱打井节水灌溉、节水增效 示范”的治理项目有无风险和损失、意义和作用是否会受到影响。
除此之外，煤炭生产、运输所造成的环境污染、生态恶化、地表下沉等多方面的破坏也非常严重；
当然,还有“死亡指标”,挖煤是要死人的, 这是目前还无法抗拒的严峻事实。（大家该有如此印象：几十年来似乎没有在媒体上视闻到“政府行为新开煤矿”,重大、恶性煤矿死人事故,倒是常染耳目。人们多年来对煤矿似乎有敬而远之，或能逃之则逃之的条件反射。）
如此沉重的生产成本，按说山西煤炭应该卖出一个好价格，可事实上却不是这样。
2、梅州遭灾：长期煤炭开采后患无穷
梅县作为全国重点产煤县之一，但是，长期的煤矿开采，已经给地质、地表的环境留下了严重的后遗症。今年春节前后，人们发现梅县丙村镇黄坑自然村有房屋开裂，采空区造成的地裂灾害进一步加剧，上百间民房新房出现了不同程度的爆裂,家中水井干枯,当地的村民急了，当地的政府也急了。
梅州市一位不愿透露姓名的环境专业人员认为：煤矿开采不但影响了地质状况，危及村民的正常生产和生活秩序，煤矿的煤水也污染了农田。村民们也说：耕地鱼塘原来用的都是山溪水，现在用的只是从矿区抽出的煤矿黑水，严重影响农渔业生产；而十多处水泥道路断裂下陷，也严重影响了村民的交通安全。
[稿源：《中国青年报》(
3、济宁沉降：地与煤的战争
“即使有足够的资金来治理，土地塌陷也仍会持续下去，历史欠债太多,已积重难返,在现有生产条件的和管理体制下,这会成为一宿命”,山东省国土资源厅一位官员对记者说。
4、济宁：无法摆脱的塌陷宿命
然而塌陷区对都市圈的不间断侵蚀，令城市发展外延被阻断，随之而来的治理也使地方财政背负了巨大的压力，塌陷区成为“永远填不满的矿洞”……与曲阜“言必称孔”的经济牌不同，邹城市对将“亚圣”孟子的现实利用并不太热切。因为邹城另有所长──丰富的煤炭资源储量。在经济发展过程中风光占尽，“山东省经济强市”、“中国明星城市”等荣誉接踵而至……至1998年，邹城市年财政收入达到6.2亿元，在山东全省139个县市区中位居榜首,煤炭,功不可没。但同样是在这一年,累积突破6万余亩的土地塌陷量，令当地政府开始感到难以承受。资源型城市在发展中所伴生而来的报复性后果，开始显现并被突然放大，民间开始恐慌。“土地塌陷有时就是一夜之间的事情,令人始料不及”,塌陷加剧了农村耕地稀缺形势，少地、无地农民的增加，不仅使政府每年要补贴大量的扶助资金,而且煤炭企业与驻地关系恶化,在企业征地、拆迁安置等问题上，与农民的矛盾越发尖锐，农民开始不断上访。“只能回头为以往看来成本最小的发展方式买单，但债务已成为利滚利，想还清已经很难了”，当地一位不愿透露姓名的政府官员感叹。
在投入百万元对塌陷地进行整修、将深坑开挖成渔塘、浅坑填充复耕后，这一工程被市政府树为轰动一时的“样板工程”。但令当地政府感到沮丧的是,“样板工程”随即就被再次的塌陷积水所淹没。第二年,对该地的二次治理开始,投资由100万元骤升至3000万元，历时五个月，共治理塌陷地3000余亩，恢复耕地1100亩，挖精养渔塘43 个， 建大棚100个。在一定时期内，村民生活基本稳定。但有专家认为，塌陷区缓倾斜浅下沉部分会因潜水位相对提高，引起土壤再次生盐渍化，已治理的塌陷区在一段时间后，仍有可能成为浅部无法进行农业种植、深部又无法养鱼的荒地沼泽。
由于采煤塌陷将沟、渠等全部破坏，治理起来难度很大,1亩塌陷地的初步治理平均需要1.2万元。 寻找可靠的治理资金来源的迫切性和不断扩大的塌陷区给当地政府带来的社会、经济压力，使邹城以及济宁为“大局”而一直隐忍的、对驻地矿企的一些怨言重新浮出水面，并小声说了出来。
5、地矿之争
在塌陷区的问题还不那么突出之前，煤矿与驻地有着长达几十年的蜜月期。济宁为煤矿提供征地、建厂等种种优惠和方便，煤矿则为当地贡献税收渠道和就业机会,并带动了航运等其他产业的发展。但近年来,随着塌陷区状况的不断恶化，这种亲密关系有所变味。在塌陷严重的地区，当地政府发现，对煤矿企业所收取的各种税费，已无法抵足对塌陷的治理所需。换句话说就是“被人挖去了煤，我们反而赔了”。
造成这种状况的直接原因是，没有煤矿愿意为它造成的塌陷地治理复垦付账。
济宁有关官员介绍，虽然根据《土地管理法》和国务院《土地复垦规定》中“谁破坏，谁治理”的原则， 煤矿应该出资对塌陷地进行治理...但问题只能留给当地政府。特别是有的地方煤炭都采空了， 企业又向其他新的煤地区发展，留下一堆后遗症，进一步加重了当地政府的负担。济宁急于与煤矿“亲兄弟明算账”以摆目前窘境的心态，已表现得十分明显。地矿之间的争吵和讨价还价预计还将持续下去，短时间内难有结果。只能争吵或妥协，同样是资源型城市与资源开发企业之间的宿命。
人们很难相信几百米深处的地下开采对地表竟有如此巨大的破坏力,然而，这是许多矿山存在的事实。联想到1995年夏季辽南大洪水中，位于某煤矿开采沉陷影响范围之内的某镇因为地表沉陷而成为重灾区，人们会更加深刻地认识到矿山开采沉陷的危害之烈(央视二台
地震的危害主要是人员伤亡和财产损失，对生态环境的破坏或者轻微或者虽有破坏但通过正常的耕作和修整可以在短期内恢复,例如,在地震发生一二年后的辽宁岫岩和河北张家口灾区已经基本看不到地震的痕迹。而矿山沉陷区则不同,采矿塌陷造成诸多的灾难性后果， 如破坏耕地、果园、森林、草地、地表水和地下水，导致土地荒芜、沙化、盐碱化，矿山生态环境严重恶化。据调查测算，井下开采每万吨原煤造成的土地塌陷在0.5～8亩之间，平均为2～3亩。这对于土地资源本来就十分紧缺的我国无异于雪上加霜。
华中的淮北矿区,从投产之年至2000年,塌毁农田累计达10万余亩，其中常年积水的占38%。特别是当前,我国煤矿采用一种叫“综采放顶煤一次采全高”的技术,一次开采厚度高达10～20米,地表沉陷区的土地和建筑物无一幸免地遭到破坏，损失更加严重。即往往是地下采空区形成数周、数月甚至数年后沉陷才发展到地表，而且地表破坏范围远比地下采空区的范围大许多倍。例如,有的矿山降落漏斗直径为
抚顺矿区老虎台矿、龙凤矿在市区下采煤，影响地表160 平方公里范围内的建筑物，因沉陷失耕农田7200亩。今年3月,阜新市新丘矿区数百栋民房沉陷破坏，导致居民集体上访。吉林省珲春矿区因沉陷甚至影响了对外开放。
6、……第三章 煤炭生产与煤矿安全
第三十二条 因开采煤炭压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损，由采矿者负责进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的，应当依法给予补偿。( 不知我县的“涡北煤矿”是否依法签定了复垦合同?如有应“政务公开”， 以取民意。既使复垦，我县也无山土石等可填)。
7、矿山废水污染
随着矿山的开发，矿区排放大量的废水， 它们主要来自矿山建设和生产过程中的矿坑排水，洗矿过程中加入有机和无机药剂而形成的尾矿水，露天矿、排矿堆、尾矿及千石堆受雨水淋滤、渗透溶解矿物中溶成份的废水，矿区其他工业和医疗、生活废水等。这些受污染的废水，大部分未经处理，排放后又直接或间接地污染了地表水、地下水和周围农田、土地，并进一步污染了农作物，有害元素成份经挥发也污染空气。
8、采矿工业占用和破坏土地
包括采矿活动所占用的土地(如厂房工业广场、碓矿场)；为采矿服务的交通(公里、铁路等)设施,采矿生产过程中堆放的大量固体废弃物所占用的土地，以及因矿山开采而产生地面裂缝、变形及地表大面积的塌陷等。
我国人多地少，人均仅占耕地1.3亩(17个省辖市中的6 个市低于联合国粮农组织确定的警戒线)，对于矿山毁地速度之快,必须引起高度重视...矿产资源的开发,特别是不合理地开发、利用, 已对矿山及其周围环境造成污染并诱发多种地质灾害，破坏了生态环境。越来越突出的环境问题不仅威胁到人民生命安全，而且严重地制约了国民经济的发展。
9、……矿石、废渣等固体废物中有害物质
含酸性、碱性、毒性、 放射性或重金属成分，通过地表水体径流、大气飘尘，污染周围的土地、水域和大气，其影响面将远远超过废弃物堆置场的地域和空间，污染影响要花费大量人力、物力、财力，经过很长时间才能恢复，而且很难恢复恢复到原有的水平。
10、矿山活动对矿山环境产生的主要环境问题
大气环境：废气排放、粉尘排放、废渣排放、大气污染、酸雨。地面环境：地下采空、地面及边坡开挖、地下水位降低、废水排放、废渣尾矿排放、采空区地面沉陷(塌陷)......。水土流失、土地沙化、岩溶塌陷、侵占土地、土壤污染、矿震、尾矿库溃坝。水环境：水均衡遭受破坏……。
（刘永新辑）
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