在亳州市“当家”，并不是一件轻松的“差事”。
亳州市在3700年前就是商成汤时的都城，三国时期魏文帝曹丕也立亳州为曹魏陪都，是名副其实的“千年古都”。而亳州却又是一个新城，这是因为新的亳州市是在2000年经国务院批准后成立，至今还不满7年。
如何让这个“千年古都”既能传承文化传统，又能焕发新的勃勃生机，实现又好又快发展，这可能是每一个亳州市当政者必须面临和亟待解决的问题。
今年“两会”期间，记者采访了这位“古都新城”的“父母官”—全国人大代表、亳州市委书记邵国荷。
“当前在亳州市面临最重要的一件事，就是构建‘一都一城一基地’。”邵国荷说。
一都
作为“千年古都”，亳州市更是闻名全国的中华“药都”，是神医华佗的故里，在这里，中药材的种植、加工、经营历史悠久，中医药文化源远流长。
而要打造现代意义的“中华药都”，实现传统与现代的“嫁接”，决非易事，必须把传统的中医药改造成具有现代产业特征的中医药产业。
邵国荷表示，亳州市要做三件事：一是“做大做强”亳州的中医药业的规模，形成规模效益；二强化科技创新，即在中药材、中成药上具有制造、研发、创新能力；三是充分挖掘中医药文化，将亳州市建成融中医、中药、保健、诊疗、健身强体等为一体的中华中医药文化的策源地。
同时，逐步实施中医药产业的“三大战略转移”：一是产业结构由传统饮片加工向中药提取物、配方颗粒和中成药生产的战略转移；二是产品结构由以仿制为主向仿创结合、自主创新的战略转移；三是由开拓国内市场向提高国内市场占有率和开拓国外市场并举的战略转移。
最新统计数据表明：目前，全市药材种植面积近70万亩，占全国的11％；制药企业7家（其中6家通过GMP认证），饮片加工企业28家（其中26家通过GMP认证，占全国的44％），中药饮片产量占全国的30%。
令邵国荷颇为自豪的是，亳州市拥有全国规模最大、设施最好、辐射海内外的中药材专业市场和全国首家中药饮片物流中心，中药材交易年成交额近100亿元，占全国市场份额的20％。一年一度的全国（亳州）中医药交易会暨国际（亳州）中医药博览会客商云集，已成为亳州扩大开放的重要窗口。
他说：“‘以药兴市’已经成为亳州市最大的特色和亮点，前景相当广阔。亳州市将在‘十一五’末，中药饮片年产量达到12万吨以上，力争国内饮片市场占有率达到50%，中成药产值占医药行业总产值的30%以上，要把亳州市建成世界知名的‘现代中华药都’。”
一城
亳州市地处一望无际的黄淮海大平原，是传统的农业作业区，向来被认为是矿产资源比较贫瘠的地区，在这样一种条件下，如何构建“新兴能源城”呢？
对此，邵国荷微微一笑说：“那是过去，现在的亳州市蕴藏着丰富的煤炭、石灰岩、大理石等矿产资源，已探明煤炭储量28亿吨，占安徽省煤炭资源储量的11%，位居第四位。”
据邵国荷介绍，目前，蒙城许町煤矿年设计能力为150万吨，已经正式投产；涡阳涡北煤矿年设计能力120万吨，正在加快建设，预计今年10月投产；利辛板集煤矿年产300万吨，2004年底开工建设，目前建设顺利，预计2008年投产。
利辛坑口电厂、涡阳三星煤化工等项目前期准备进展顺利，亳州市的煤炭资源优势正在转化为产业和经济优势。按照规划，到2010年，亳州市力争完成涡北选煤厂、板集矿井及选煤厂、刘店矿井、信湖矿井、徐广楼矿井及选煤厂等项目建设，力争原煤产量达到1500万吨。
对于如何充分利用现有的有限资源、提高资源利用率，邵国荷认为，亳州市将采用能源循环经济资源化技术和系统化技术（如多产品联产、产业共生技术），进一步提高原煤加工深度，尽可能地做到变废为宝，提高资源利用率。
同时，为了增加附加值、延长煤炭产业链条，亳州市将扩大煤炭开发规模，构建“煤—电”、“煤—煤泥、煤矸石—发电”、“煤—化肥—精细化工”、“煤层气—民用—精细化工”四条产业链，实现煤、电、化综合协调发展，将亳州市建成一个新兴的能源工业城市。
一基地
说起亳州市，或许还没有当地所产的“古井贡酒”知名度高。古井贡酒自古便是名满中国的八大名酒之一，这个当年只供奉给朝廷的所谓“贡酒”，如今早已“飞入寻常百姓家”。
正是基于此，酒业自然成了亳州市构筑“食品轻工基地”的“领衔主角”。
邵国荷说：“亳州素有‘酒乡’之称，酿酒业是亳州经济发展的传统支柱产业之一，全市现有大小白酒企业120多家，年产量近8万吨，占安徽全省产量的三分之一。年销售收入上亿元的重点企业有古井集团、双轮集团、井中集团、魏王白酒集团、板桥酒业等，年销售收入超千万元的企业20多家。”
而地处黄淮海大平原腹地的亳州市，农业一直都很发达。盛产小麦、大豆、玉米、棉花、烟叶和蔬菜等粮经作物，是国家重要的商品粮、商品棉生产基地，这就为亳州市构筑“食品轻工基地”提供了坚实的物质基础。
目前，轻工食品产业是亳州市比较成熟的优势产业，以五洲集团、东升、宏发为代表的肉食加工企业达百余家，产品远销伊朗、以色列、俄罗斯、东南亚等国家和地区。
为提升轻工食品产业发展的规模、质量和品牌影响力，构建轻工食品基地，邵国荷认为，亳州市应将发展的重点确定在：一是加快白酒产业“从数量型向质量型、从味道型向品牌型、从作坊型向现代型”的转变；二是加强小麦深加工项目建设，积极培育肉食品加工品牌企业，大力发展各类面制食品、果蔬制品和保健食品；三是大力发展服装、家用纺织品和产业用纺织品等。
古都新路
“农业是亳州市最重要的基础，药业是亳州市最突出的特色，农产品加工是亳州市最成型的工业，能源是亳州市最现实的潜力，文化是亳州市最宝贵的积淀。”对于亳州市的现状和未来，邵国荷了然于胸。他说：“亳州是一个历史文化名城，但同时它又是一座建市才六年多的新兴城市。”
面对新市初立、人口多、底子薄、经济总量小的市情和宏观调控的背景，邵国荷坚定地表示：“市委、市政府将坚持走新型工业化道路这一主线，实施大企业带动、全民创业推进、集群发展和品牌提升四大战略，培育数十个年销售收入超亿元的工业企业，把现代中药、煤电化工和农产品加工打造成销售收入均超百亿的三大支柱产业，实现亳州市的又好又快发展。”
在安徽省内媒体的视野中，邵国荷是一个“硬汉”形象：“他很强硬，在治理历史遗留给亳州的难题时，果敢坚毅、毫不通融；他敢动真格，整治机关效能，让能者上庸者下。”
而在亳州市百姓眼中，邵国荷“很柔情”，常常微服察访，深入民众当中，为他们排忧解难。邵国荷说：“对人民群众要亲亲的、对各级干部要严严的、对犯罪分子要狠狠的。”
记者接触到的邵国荷显得朴实、随和、自信而低调。
作为“古都新城”的“父母官”，邵国荷坚守着自己的为官之道：“老百姓是天、是地，我们立于天地之间，要把老百姓的事捧在手中、放在心上、落实在行动里。”
邵国荷简介
邵国荷，安徽省合肥人，1956年7月出生，研究生学历，1975年5月参加工作，1982年毕业于安徽农学院农学专业。历任省委办公厅正处级秘书，省农经委副主任、党组成员，省政府副秘书长、办公厅党组成员，亳州市委副书记、代市长，亳州市委副书记、市长，2003年4月任亳州市委书记，2003年11月任亳州市委书记、市人大常委会主任。2006年9月连任亳州市委书记。
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