序
《涡阳县卫生志》经过局编史修志办公室人员近半年的努力工作终于与大家见面了！这是一件令人高兴的事情。
这本带着墨香，洋洋近十万字的《涡阳县卫生志》是继1983年涡阳县卫生局编写的《涡阳县卫生事业发展史》的后续。它较为详细的记录了改革开放二十多年来涡阳县卫生事业发展的不平凡历程，真实、客观地反映了全县近3000名卫生工作者在治病防病的战线上所取得的成绩，也毫不掩饰地记录了卫生事业发展中存在的缺陷、不足，为后人提供了一笔宝贵的史料。我作为本届卫生局的负责人，深感此志书的编写成功对涡阳卫生事业所具有的巨大作用。古人说：“以鉴为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以正邦国”、“治天下者，以史为鉴，治郡国者，以志为鉴”。史志本身所具有的：资政、存史、教化功能，会让每一个读这此志书的人都有不同的收益的。我也谨借此局志的扉页，向多年来对涡阳卫生事业发展的支持者、帮助者、推进者、耕耘者、开拓者们表示表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾涡阳50多年卫生史，我们看到，涡阳卫生事业发展历程是曲折演进，渐进式发展的。解放初期，经过三大改造和五大运动，在卫生工作四大方针指导下，我县相继成立县卫生院、区卫生所和公立民办公助卫生所30多个基层卫生机构，1952年建立县人民政府卫生科。县卫生院渐渐发展，于1956年时独立成为以医疗为主要功能的县人民医院，到1959年时，该院人员已达59人，病床发展到140张。中医院、防疫保健站也相继成立，开展了全县性的防疫和保健工作，加强了预防措施消灭了天花，控制了其他传染病的流行，保健事业也得到了很好的发展和巩固。但随着文化大革命的开始，卫生工作受到了很大影响。粉碎“四人帮”后，卫生工作得了恢复，工作有了新了起色，到1980年时，我县有县人民医院、中医院、卫生进修学校、卫生防疫、妇幼保健站、麻风病防治所，有12个区卫生院，60个公社卫生院，形成了较为完整的卫生网络，为开展各项工作奠定了基础。1980年后，全县卫生工作出现新的景象，县人民医院各项工作在全省县级医院综合评比中连续5年名列前茅，全县卫生院建设步伐加快，整体服务水平进一步提升。1985年后，全县启动初级卫生保健工作，儿童预防接种、麻疹等专项防治工作接受上级考核验收。1992年，随乡镇撤并全县卫生格局调整。县人民医院启动二甲医院创建工作并于1994年全省首批通过评审，各基层医院也相继开展达标上等工作。中医工作得到加强，全县卫生单位的改革工作如火如荼，人事分配制度改革启动，多种所有制形式的办医方式使医疗市场竞争格局初步形成。1999年，我县通过全国初保工作验收。2003年，全县上下众志成城，抗击非典，打赢了那场人民战争。2004年，全县卫生院上划，卫生改革与发展进入新的阶段。纵观50多年涡阳卫生史，事业总是在解决不断出现的新问题中实现不断发展的，50多年历史无疑是厚重的。
回顾涡阳50多年卫生史，我们看到，涡阳卫生事业的发展是各级党委、政府高度重视，人民群众大力支持的结果。50多年来，党和政府一直把卫生工作作为联系群众、关心群众的民心工程、德政工程来抓，历任党委政府领导对卫生工作倾注了大量心血，参与卫生政策方针的制定，直接到基层实地调研，研究解决卫生事业发展中的重大问题。广大群众更是对卫生工作充满关心，充满爱护，从最初的民办公助卫生所筹建，全县范围的爱国卫生运动，到开展血吸虫、丝虫病普查，再到全民种痘，儿童计划免疫接种，以及1990年以后开展的市场整顿、初级卫生保健达标等工作，全县人民总是大力支持、配合，保证了卫生方针政策的落实，各项工作任务的实施。可以这样说，争取党委、政府支持、取得广大群众理解配合是我们开展卫生工作，取得工作胜利的法宝。
回顾涡阳50多年卫生史，我们看到，涡阳卫生事业的不平凡历史是广大基层医务工作者用勤劳和智慧塑造的。多年来，卫生经费投入严重不足，基层百姓对医疗卫生期望值越来越高，但是，广大卫生战线的同志从未消极，总是积极想办法出主意，创造条件开展工作，顺利完成了农村卫生三项建设、初级卫生保健达标验收等历史性课题，保证了广大群众的基本健康权益。同时，为了发展、提升我县卫生事业水平，我县广大卫生人员积极开展新项目，拓宽服务的领域、扩大服务规模，为广大群众提供了较高质量的医疗服务，满足了多层次的医疗卫生需求。纵观五十多年涡阳卫生史，基层卫生人员的智慧和创造是我们取得工作胜利的基础和根本。
当前，我县卫生事业发展正处于一个全新阶段：乡镇卫生院上划正在实施，公共卫生建设步伐加快，各项改革循序推进。正是广大卫生工作者奋发有为之时。我们要力争用三年的时间实现我县卫生工作面貌全面改观。所以，我们要立足当前、着眼长远，加快公共卫生体系建设步伐，重点建立健全疾病预防控制体系，建立疾病信息网络系统，进一步完善现行医疗救治体系，构建功能适宜，协作运行的公共卫生工作体系。要调整布局结构、加快医疗服务体系建设步伐，加强三级公立医疗机构建设，优化资源布局，引导多种所有制医疗机构共同发展。要加快实施农村医保步伐，积极开展健康促进活动，推进农村医保建设，提高农村卫生工作的水平，维护农民健康权益。同时，我们还要强化业务学习与质量管理，搞好专科建设与科研开发工作，多渠道地进行人才培养和人才引进，营造全县研学之风，持续推进全县卫生系统学习型组织创建步伐。工作任务很重，这就需要我们凝心聚力，加强管理，创新思路，深化改革，提高效率，注重服务，改变作风，为全县卫生工作的上水平贡献自己的聪明才智。
涡阳卫生五十多年发展史已著录史册，新的一页正在掀开。我衷心期待并深切祝愿，全县3000名卫生工作者会在涡阳这片养育我们、锻炼我们、给我们无穷力量和信心的土地上，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为行动指南，坚持发展才是硬道理，紧密团结，继往开来，勇往直前，争取更大的胜利，做出不凡的业绩，来续写涡阳卫生壮丽的新篇章！
前 言
一九八一年涡阳县卫生局成立了编史修志领导小组，抽调编写人员，历时七个月，到一九八二年五月编写了《涡阳县卫生发展史》。该书的编写人员以马克思主义的唯物史观为指导，真实地记录了涡阳县一九四九年至一九八零年卫生机构的沿革，较全面地反映了涡阳县卫生工作的面貌及防病治病情况，给后人留下了珍贵的历史资料。
二十年后二OOO年，涡阳县卫生局再度成立了编史修志办公室，续写《涡阳县卫生志》，以系统反映改革开放以来涡阳大地卫生事业发生的翻天覆地的变化，取得的突飞猛进的发展史实。在局党组领导的支持下，编写人员调阅了大量档案资料，走访了数十名老同志，以严谨的作风，求实的精神对历史资料进行了去伪存真，去粗求精地整理汇编，按照“实事求是，尊重史实，略远详近，厚今薄古”的原则，历时近一年，于2001年底将《涡阳县卫生志》（下卷）初稿整理出来，2004年又组织人员对初稿进行了再整理，再加工，最终形成了这本《涡阳县卫生志》（下卷）。而对一九八二年编写的《涡阳县卫生发展史》只作了文字上的校正，更名为《涡阳县卫生志》（上卷）。
《涡阳县卫生志》（下卷）分概述、机构沿革、分项工作、成果及荣誉、大事记五部分组成。所收录历史史实均出自局档案室，少部分史实由局老干部提供。分项工作中“西医”部分由县人民医院各阶段发展水平为代表进行叙述。全县卫生机构的负责人列名原则是：法律意义上“能够独立承担民事责任”的机构正副职，卫生局所辖股室及县直卫生单位股级负责人不在收录之列。所收录的荣誉、成果为市级以上，以局档案室陈列的表彰文件为准。
由于本志跨时较长，可供筛选使用的历史资料有限，要全面、客观、准确地录述二十多年的巨大成就，任务是非常艰巨的，加之编写人员水平有限，疏漏和错误在所难免。敬请读者斧正，并表示衷心地感谢。
涡阳县卫生局编史修志办公室
二OO四年十二月
| 最新评论： |