背景链接:实行粮补改革,国有粮企不再按保护价收购农民余粮,粮价随行就市,会低于保护价。而且,农发行收购资金贷款由政策性变为商业性,需对粮食企业进行贷款资格认定,有些地方的粮企收购资金相当紧张。
问题之一:农民“卖粮难”现象会再次出现吗?
记者目击:6月22日,谯城区大杨镇西队村。在该村行走不到一个小时,记者就碰到粮商高友仓和原谯城区大杨中心粮站职工张致荣,他们都是到村里抢收夏粮的。高友仓告诉记者:“以前俺到村里收粮时‘打一枪就跑’,现在俺大模大样地来买粮。”言语中充满了自豪感。这时,刚卖完麦子的村民马子超手拿一叠钞票走过来,看见记者就来了一段顺口溜:“两放开,一调整,从此卖粮不用等,天天都有人上门。”没等记者问,他打开了话匣子:“今年可好了,卖粮不出门,谁给价高就卖给谁,谁态度好就卖给谁。”“现在是优质优价,今年咱家的小麦一公斤只卖0.94元,明年咱种上皖麦38,一定会卖上好价钱。”陪同采访的原谯城区大杨中心粮站站长谷全辉深有感触地说:“现在不是农民卖粮难,而是我们买粮难。”
亳州答卷:亳州市财政局局长凌云说,在夏收前,该市就仔细分析了粮食购销形势:今年午季小麦减产,市场供需趋紧,而且亳州靠近销区,有区位优势,同时,邻省按保护价收购形成的价格托底,也便于我省粮食经营、销售。这都是防止出现卖难的有利因素。为抓住有利时机,充分发挥主渠道作用,亳州市粮企挖掘自身潜力,积极争取信贷支持,有46家企业获取农发行贷款资格,并自筹收购资金2350万元,并库40万吨,具备了收购全市60%左右夏粮的条件。同时,该市着力培育多元化的市场主体,积极支持鼓励民营企业、外来企业、龙头企业和个体工商户收购农民余粮,全市约有150多家加工企业和购销大户,于6月15日前后进入市场开磅收购。
农税所:从靠粮站代扣到主动征收
背景链接:以前农业税实行征实办法,农民习惯于按“午七秋三”的比例卖粮纳税,现放开粮食收购市场,税收无法由粮站在农民卖粮时实行代扣代缴,农民手中的粮食变现也需要一个过程。
问题之二:到7月中旬,今年的午季征收任务能完成吗?
记者目击:6月22日上午,涡阳县义门镇农业税纳税大厅内一片繁忙景象:约有上百人在大厅排队纳税,收税的计算机一刻不停地把纳税收据“吐出来”,办税人员紧张地忙着接钱送票。正在排队缴税的车张村村民梅似圣指着他的纳税通知书,高兴地对记者说:“跑上十几里路到纳税大厅缴税,是为了缴得明白、放心。秋收时凭完税证还能拿到省里的粮食补贴,早缴早安心。”镇农税所有关负责人告诉记者,仅当天上午,就有300多人到纳税大厅来缴税,全镇已完成农业税全年任务的80%。
亳州答卷:亳州市农税局局长张传宾告诉记者,为确保农业税及时足额入户,该市早宣传,改变了农民午秋两季卖粮纳税和上门催缴的习惯。去年该市107个乡镇都建成了纳税大厅,配备了计算机,大力推进“厅点征收,微机管理”。同时,实现征管方式三转变:由依靠粮站代扣代缴向主动征收转变,由固定大厅征收向大厅征收与309个流动网点征收相结合转变,由集中征收向常年征收转变。他们还坚持依法征收与建立激励机制相结合。截至6月21日,全市已征收农业税2.2亿元,占全年任务的78%,谯城区和蒙城县已分别完成全年任务的86%和91%。
粮站:从吃“政策饭”到吃“市场饭”
背景链接:粮补改革前,粮站对农民手中余粮实行保护价收购,每收一斤粮,农发行给予一斤粮价的贷款,且收购有补贴;粮食卖不出去,积压则贷款挂账,储存仍有补贴。改革后,新收粮食不再享受风险基金的补贴,而且农发行的收购资金供应方式转变为“以销定贷、以效定贷”,这意味着粮食企业全面进入市场。
问题之三:吃惯“政策饭”的国有粮食企业,还能生存下去吗?
记者目击:6月22日下午3点,谯城区大杨粮食购销有限公司内静悄悄,除了几个工作人员进进出出外,站内一个卖粮户也找不着。公司负责人谷全辉告诉记者,该公司原是谯城区大杨中心粮站,去年的6月22日,正是粮站开磅收粮的日子,站内人流熙攘、车水马龙。他解释说:“目前公司职工只有26人,三人一组、四轮一台、进村入户、流动收购,这是我们现在的工作方式,否则,我们就争取不到粮源。”他又拿出一张合同向记者介绍,公司主动与民营加工企业联手闯市场,夏粮收购前就与亳州市良夫面粉有限公司签订了7000吨购销合同,粮站为良?蚬久渴展?1000公斤小麦,良夫提供给粮站的费用为40元。“如果我们完成合同收购数量,可获利21万元。”
亳州答卷:亳州市粮食局局长王秀坤说,为搞活国有粮食购销企业,该市继续深化粮企改革,轻装上阵,目前该市国有粮食流通体制第一步改革已基本结束,分流4502人,分流率达58%;同时发挥自身仓房设施、储粮技术、人力资源信息和网点分布等优势,彻底放下“粮老大”的架子,组织769个收粮小组进村入户、上门收购。到6月22日,该市国有粮企共购进小麦43311吨,并与农民签订了38万亩的粮食生产购销合同。粮企还与民营企业联手,建立购销关系,各自发挥优势共同参与市场竞争,仅谯城区,双方就已正式签订购销合同50000多吨。
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